°ღ°╣●╠°ღ°.. منتديات أرقام الهواتف والعناوين والبريد الإلكتروني والوثائق الادارية ..°ღ°╣●╠°ღ°

**nirmin** · 12/10/2014

دروس كاملة في التحرير الإداري

دروس كاملة في التحرير الإداري

مثال

الجواب على السؤال الأول :

نموذج التنبيه

الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية

التاريخ في :.../.../...

ولاية :........

دائرة :........

بلدية :........

الرقم :.../ب . / ...

رئيس المجلس الشعبي البلدي

إلى السيد :..........

الموضوع : تنبيـــــــــــــــــــــــه

نظرا لإهمالكم وتقصيركم المتواصل في العمل الموكول إليكم منذ ديسمبر 2009

والقاضي بتصليح ....... في مدة لا تتجاوز . . . . . . فإننا ننبهكم على

ضرورة إتمام العمل في الآجال المحددة وإلا ستتخذ ضدكم الإجراءات المناسبة .

رئيس المجلس الشعبي البلدي

* الرسالة الادارية:

تعتبر الرسالة الادارية اقدم وسيلة للتخاطب عرفتها البشرية عبر مختلف

العصور و قد ازدادت اهميتها في عصرنا الحالي نظرا للتطورات المستحدثة في

جميع ميادين الحياة العامة منها و الخاصة.

ا) شكل الرسالة الادارية: للرسالة الادارية نفس الشكل او الهيكل العام للمرسلات الادارية.

ب) من الناحية الموضوعية للرسالة الادارية: تخضع الرسالة الادارية لخصائص

الاسلوب الاداري و ضوابط و قيود التحرير الاداري كسائر المراسلات الادارية

الاخرى. و تاخذ الرسالة الادارية تسميات مختلفة وذلك باختلاف الهدف المرجو

منها ومن هذه الرسائل نذكر على سبيل المثال ما يلي:

1- رسالة تحويل: وهي تلك الرسالة التي بواسطتها تحول جهة ادارية معينة

وثائق او ملفات الى جهة ادارية اخرى ويكون هذا التحويل لاسباب مختلفة كطلب

توضيحات او معلومات او للتاثير و يمكن ان يكون التحويل بصفة نهائية او

مؤقتة.

2- رسالة تتذكيرية: وهي الرسالة التي بواسطتها تذكر الادارة الجهة المرسلة

اليها التي سبق و ان وجهت اليها كي تجيب عنها و الجدير بالملاحظة ان رسالة

تذكير هذه لا توجه الا بعد مضي مدة زمنية معينة من توجيه الرسالة يمكن

تحرير رسالة ثانية في حالة عدم الاستجابة لرسالة التذكير الاولى.

3- رسالة تنبيه: وهي تلك الرسالة التي تمكن توجيهها عند الاجابة على رسالة

التذكير مما يجعل الادارة تظطر الى توجيه مراسلة اخرى تعرف برسلة تنبيه و

تتميز هذه الرسالة باتخاذ نوع من الالحاح و القساوة في نفس الوقت و تنبيه

بضرورة تطبيق عليه الاجراءات القانونية في حالة عدم الرد.

لإداري

تعريف:

يعتبر التحرير الإداري عملية الكتابة للوثائق والمراسلات والنصوص والتعليمات وفق صيغة إدارية ورسمية باستخدام أسلوب فني متميز.

التحرير الإداري يستخدم الأسلوب الإداري الذي يتميز عن باقي الأساليب

الأخرى بخصائص خاصة بالإدارة باعتبار ها مرفق عام وصاحب سلطة، يتعين

اختيار المصطلحات الخاصة و التعبير المطلوب حتى تكون الوثيقة المحررة

مفهومة وواضحة من أجل تحقيق هدف الإدارة.

تعد وثائق إدارية جميع المراسلات والمحررات والمستندات التي تتعامل بها

الإدارة فيما بينها وبين الجهات الأخرى كالأشخاص الاعتبارية أو الطبيعية.

ويمكن حصر هذه المحررات فيما يلي:

1- المراسلات

: وتلجأ إليها الإدارة عندما تريد التعامل أو الاتصال أو المخاطبة

(كالرسالة، والإعلان والمذكرة والبلاغ البرقية، والاستدعاء ........الخ

2- الوثائــــــق:

تتعلق بأحداث الإدارية ونشاطها وهي تُعرف بوثائق السرد الإدارية (كالتقرير وعرض حال والمحضر)

3-النصـــــوص:

وتعتبر وسيلة من وسائل تعتمد عليها الإدارة أثناء ممارسة نشاطها القانوني تجاه الأشخاص (كالمرسوم، القرار، المقرر............الخ)

الأســـــــــــــــــــلوب الإداري

Le style Administratif

يعتبر الأسلوب الإداري طريقة للتعبير كتابة بلغة سهلة ودقيقة ومميزة

مستندة من نصوص منظمة للإدارة باعتبارها صاحبة سلطة وتعمل لتحقيق مصالح

للجمهور وعلى هذا الأساس يتميز الأسلوب الإداري بما يلي:

1- احترام النظام التسلسلي : Le respect de la hiérarchie

يقوم التنظيم الإداري على التسلسل في الوظائف والرتب

(رئـيس ـــــــــــــــــــ (Supérieur

(مرؤوس ــــــــــــــــــــ Subordonné )

وهنا يترجم في عملية التحرير من خلال الكتابات الإدارية بحيث نستطيع القول أن هناك لغة خاصة بالرئيس ولغة المرؤوس.

فالرئيس هو الذي :يأمر il ordonne

يلاحظ il constate

يطلب il demande

بينما المرؤوس: يرجو il prie

يقترح il propose يقدم عرض il rend compte

2-المسؤوليةLa responsabilité

يعتبر مبدأ المسؤولية من أهم الأسس بالنسبة للإدارة فالأعمال والمحررات الإدارية يقوم بها أشخاص لهم اختصاص في ذلك.

فاستعمال ضمير المتكلم المفرد (أنا ــــــ (Je مطلوب كما أن السلطات

تستعمل ضمير الجمع (نحن ــــ Nous) للتعظيم في حالة تحرير العقود والوثائق

ذات الأهمية كالشهادات.

3-الموضوعية: L'objectivité

إن الإدارة في خدمة الجمهور وتعمل لفائدة الصالح العام في حياد وموضوعية

وهذا يلزم المحرر الإداري اجتناب كل التعابير العاطفية والتحكمية .

مثلا : يسرني ، يفرحني ، ""J'ai le plaisir

يؤسفني ،""J'ai le regret

يؤلمني ...

4-المجاملة:Courtoisie

باعتبار المحرر الإداري موضوعي ومسؤول يجب عليه أن يراعي شعور المواطنين

وخاصة في طلباتهم اليومية، وهذا باستخدام عبارات من شأنها أن تبقى الآمال

ولا تقطع صلة المواطن بالإدارة.

مثلا:" ليس بإمكاننا حاليا..."

" لقد أخذت علما بطلبكم وسوف لن يفوتني..."

" عندما تسمح الظروف..."

5-الدقة: Précision

يجب على المحرر الإداري أن يذكر بدقة جميع الوثائق الثابتة وبذالك يكون

دقيقا في المعلومات التي يعطيها وأن يكون واضحا في المعنى والعرض الذي

يريد الوصول إليه الفرد، لأن الإدارة تستعمل عبارات من القانون الإداري أو

المالي أوالجبائي والتي يجب على المحرر الإداري معرفتها.

مثلا:"رسالتكم رقم..."، "..بتاريخ..." ، "...المتعلقة..."

بدلا من: " رسالتكم التي أرسلتموها في الشهرالمنصرم..."

6-الإيجـــــــاز:La Concision

يجب على المحرر الإداري أن يعبر عن فكرة معينة بأقل ألفاظ ممكنة وذلك

بتجنب التكرار والعبارات التي تفيد التأويل والتفسير فلا إضافة ولا حذف.

7-الحذر: La Prudence

يجب على الإداري أن يكون حذرا حتى لا يقع في الخطأ لأنه مجال للخطأ في

الإدارة وهذا معناه الدقة في التعبير وهذا باستعمال لغة بسيطة وواضحة.

8-استعمال الضمير المجهول لإخفاء مصدر الخطأ:

"لوحظ لي..." "Ma été donné de constater…"

"أخبرت بكذا..." " "J'ai été saisi par...

"ألفت انتباهي..." "Mon attention a été attiré par…"

9-صيغ الخاتمة: Formule de conclusion

"في الخلاصة..." "En conclusion… "

"أخيرا..." "En fin…"

"في نهاية الأمر..." "En définitif (ve)…"

"وبالتالي..." "En conséquence…"

"وعليه..." "...َ"A cet effet

"أرجوكم..." "Je vous prie…"

"سأولي أهمية كبرى..." " Je donnerai la grande importance…"

"أروكم السهر..." "Je vous prie"

"تقبلوا..." ""Veuillez….

المراســـــــــــــــــلة الإدايــــــــــــــــــــــــــة:

تعتبر المراسلة طريقة للتخاطب والاتصال، وهي تحتل مكانة هامة في النشاط

الإداري بحيث تمكن المصالح العمومية من الاتصال مع بعضها البعض مع الأفراد

وباقي المؤسسات الأخرى وكما تساعدها على تبليغ قراراتها والإدلاء برأيها

واستلام وثائقها.

تتم المراسلة عادة بواسطة الرسالة أو البرقية إلا أن هناك أشكال مبسطة للمراسلة كالمذكرة، وجدول الإرسال والإعلان....الخ

الرسالة الإدارية الشخصية أو ذات الطابع الشخصي:

ويقصد بها الرسالة الصادرة عن الإدارة وهي موجهة إلى أجهزة غير حكومية (أشخاص اعتبارية خاصة ـــ الشركات، الجمعيات........).

أو إلى أشخاص طبيعيين (الأفراد)(1).

وهي بدورها تخضع إلى عدد من قواعد التحرير الإداري المذكورة أدناه في

الأسلوب الإداري والصيغ الإدارية، إلا أنها تختلف عن الرسالة الإدارية بين

المصالح في بيانين هامين هما:

1-صيغة التسمية والنداء أو المخاطبة : Formule d'appel

يجب ذكر اسم ولقب المخاطبة بالرسالة وعنوانه تحت صفة المرسل في أسفل

الوثيقة في الجزء الذي يقابل التوقيع فالنسبة للأفراد تكون صيغة المخاطب

كما يلي:

سيدي المدير Monsieur le directeur

سيــــدتي Madame

سادتي Messieurs

وبالنسبة لمسئولي المؤسسات والأجهزة غير الحكومية تكون صيغة

المخاطبة كما يلي:

سيدي المدير Monsieur le directeur

سيدي الرئيس Monsieur le président

2-صيغة المجاملة:

ننهي الرسالة الإدارية ذات الطابع الشخصي دائما بعبارة تنفيذ التحية

والاحترام والتقدير تعبيرا عن صلة الإدارة بالمواطنين لأنها في خدمتهم

وتكون عبارة المجاملة مناسبة لصفة وجنس المخاطب

ويكون ذلك كما يلي:

أرجو أن تتقبلوا، سيدي تحياتي الخالصة

أرجوكم، سيدي المدير، أن تتفضلوا أسمى عبارات التقدير.

تقبلوا، سيدي تحياتنا.

(1)-المادة 26من المرسوم -88-131بتاريخ 04/07/88المنظم لعلاقة الإدارة

بالمواطن تتحد الإدارة أي إجراء من شأنه أن يساعد قدر الإمكان على استعمال

سبل البريد والهاتف في علاقتها بالمواطنين.

الرسالة الإدارية بين المصالح :

هي الرسالة المتبادلة بين مصلحتين عموميتين، أي تلك التي يوجهها رئيس

مصلحة عامة إلى رئيس مصلحة عامة أخرى ومن دائرة مركزية إلى دائرة مركزية

أو من دائرة مركزية إلى مصلحة خارجية .

ويتطلب هدا النوع من الرسائل تجسيد ما ذكرناه في الأسلوب الإداري والصيغ

الإدارية مع مراعاة الشكل المطلوب للرسالة بذكر كل البيانات الواجب

إظهارها في هذا الإطار كما أنها تحتوي على صيغة المجاملة لأنها بين رئيسي

مصلحتين عموميتين.

الصيغ الإداريـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــة:

Formules administratives

يلجأ المحرر الإداري إلى استعمال عدد من المفردات والعبارات والمصطلحات

والصيغ الإدارية التي من شأنها تسهيل مهمة المحرر والقارئ معا لكونها

تستجيب للضرورات الإدارية وتتسم بفروق تعبيرية دقيقة.

وهذا معناه أن لغة خاصة بالإدارة الأمر الذي يحتم على المحرر الإداري

معرفتها والتعود على استعمالها مع مراعاة الدقة والوضوح والإيجاز حتى تكون

محرراته مفهومة وواضحة وسنشير إلى بعض الأمثلة:

الموضوع الأصلي : دروس كاملة في التحرير الإداري // المصدر : منتديات ورقلة لكل الجزائريين والعرب // الكاتب: nirmin

بلغ الادارة عن محتوى مخالف من هنا ابلغون على الروابط التي لا تعمل من هنا

**nirmin** · 12/10/2014

دروس كاملة في التحرير الإداري

صيغ التقديم :

Formules d'introduction :

- ردا على رسالتكم.......................بتاريخ.............. .............

.........En réponse a votre lettre N°.......................du

.................................................. ...........J'ai l'honneur

- تبعا لمكالمتكم الهاتفية بتاريخ ............................................

......... Suite a votre communication téléphonique du

– خلال الزيارة التي قمتم بها لمصالحي بتاريخ ........................

Lors de la visite que vous avez effectue a mes services du…………………………………......

- طبقا للأمر رقم 06-03 بتاريخ 15يوليو 2006 المتضمن القانون الأساسي للوظيف العمومي يشرفني ......................................

Conformément a l'ordonnance n° 06-03 du 15 juillet 2006 portant statue de la fonction publique j'ai l'honneur…

بدون التذكير بالمرجع:

- يشرفني أن أخبركم .................................................. .

J'ai l'honneur de vous informer…………………………..

-يشرفني أن أحيل إليكم............................................. ...................

J'ai l'honneur de vous transmettre………………………..

- يشرفني أن أعرض عليكم............................................. ...........

J'ai l'honneur de vous exposer…………………………..

تقديم الرسائل بين المصالح :

هناك جملة من البيانات يجب إظهارها في هذه الرسالة وتجعل منها شكلا مميزا كما تساعد هذه البيانات على فهم السريع للرسالة.

1-الدمغةEn tête

هو ذلك البيان الذي يظهر في أعلى الصفحة بوضوح وبكامل الحروف والذي يشير إلى اسم الدولة والنظام الرسمي لها مثال:

الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية.

2-الطابع: : Timbre

وهو يحتوي عادة على :

-اسم الوزارة

-اسم المديرية أو الولاية

-اسم المديرية أو القسم أو الدائرة أو البلدية

-اسم المديرية الفرعية أو المصلحة أو المكتب.

3-الرقم الترتيبي أو رقم التسجيل :

Référence du document

هو رقم التسجيل الوثيقة عند الإرسال مع إضافة اختزال بيانات التي تفيد

أقرب الجهات الإدارية المصدرة للرسالة مع ذكر سنة الإصدار ويكون ذلك في

سطر واحد يفيد مرجع الوثيقة .

مثال: رقم 101/م.م/م د/م ت.ب /07

4-المكان والتاريخ:

: Lieu et date

مكان وتاريخ إصدار الرسالة من الأمور الهامة في النشاط الإداري ومن أهم

العناصر الأساسية التي تعطي للرسالة الصفة الرسمية وتبين تاريخ سريان

مفعولها وحساب الآجال القانونية المتعلقة بالآثار القانونية التي يمكن أن

تترتب عن ذالك.

ويجب كتابة ذلك بكل وضوح وفي عبارة واحدة

مثال: البيض في 02 نوفمبر 2008

5- صفـــة المرسل إليـــه: E xp- Dest

لا تشتمل الرسالة الإدارية بين المصالح عل صيغــة التسميـــة بل ذكر صفة من المرسل والمرسل إليه ( الاسم الوظيفي أو الرتبـــة).

وفي بعض الأحيان الجهة المختصة فعلا في ذكر الموضوع كما يمكن إضافة بيان يفيد الواسطــة ( تحت إشراف s/couvert )

مثـــال: رئيس المجلس الشعبــي البلدي

إلى

السيد والي الولاية

تحت إشراف

السيد رئيس الدائرة.

6- الموضوع: Objet

نشير في هذا البيان في عبارة أو جملة وجيزة ومفيدة المسألـــة المطروحة في

الرسالــة على شكل عنوان يفيد المعنى العام للرسالة المحررة.

7- المرجـــع: Référence

يكون هذا البيان مباشرة تحت الموضوع للتذكير بالوثائق السابقـــة التي يرجع إليها في الرسالة المطروحة أي ما يستند عليه في ذلك.

مثـــال: منشور رقم 1005 بتاريخ 20/09/2008 المتعلق بـ...

8- الأوراق المرفقـــة: Pièces –Jointes:

نشير في هذا البيان إلى الوثائق والمستندات التي ترفق بالرسالة مع ذكر طبيعتها وعددها.

9- تصميم الرسالـــة: Le corps de la lettre:

وهو عرض الموضوع في شكل نص تحتوي على فقرات منتظمة ومنسجمة أين يتم تفصيل

الموضوع وتحليله مع مراعاة ما تم ذكره في الأسلوب الإداري والصيغ الإدارية

وهو يحتوي على مقدمة وعرض وخاتمة في شكل نص منسجم ومتكامل بحيث يكون هناك

مدخل للموضوع بصفة وجيزة مع ربطها بالعرض لفصل المسألة المطروحة مع مراعاة

التوازن بين مختلف أجزاء هذا العرض وحسب الأهمية والترتيب المنطقي للأفكار

مع دخول إلى الخاتمة في شكل وجيز يفيد النتائج أو الإجراءات المقترحــة.

10- التوقيـــــع: Signature

يفيد التوقيع عنصر السلطة والاختصاص معا، وهو الذي يضفي الصفة الرسمية على

الرسالــة أو الوثيقــة الإدارية، ويحمل المسؤولية للموظف صاحب الوثيقة

كما يؤكد التوقيع صحة الوثيقة المكتوبــة وصدقها.

لا يوقع الرسالة الإدارية إلا الموظف الذي له اختصاص في ذلك أو الذي يتلقى

تفويضا أو أمرا بذلك وهذا ما يجب إظهاره في بيانات التوقيع.

ويحتوي التوقيع على بيانات خاصة حتى يكون صحيحا

- صفــة المسؤول.

- صيغــة التفويض، التفويض – بأمر – نيابة عن...

- الإمضاء.

- الاسم واللقب.

- ختم الإدارة

أنواع الرسائــــل الإداريـة

تختلف الرسائل الإدارية بين المصالح باختلاف المواضيع التي تدخل في نشاط الإدارة ويمكن ذكر أهمها كما يلي:

- رسالة التعليمـــات Lettre D'instruction

- رسالة الإعــــلام Lettre D'information

- رسالــة الإجابــة Lettre de la réponse

- رسالــة التذكيــر Lettre de Rappel

- رسالـــة الاقتراح Lettre de proposition

- رسالــــة الإحالة Lettre de transmission

- رسالة الإفادة بالاستلام Lettre D'accuse de Réception

- الرسالة الاستشاريــة Lettre de consultation

هذه الرسائل شائعة الاستعمال لا تختلف من حيث الشكل ولا من حيث البيانات،

الواجب إظهارها كما يجب أن تتبع فيها كل ما ذكرناه في الأسلوب الإداري

والصيغ الإدارية.

وثائــــق السرد الإداريــــــــة

هناك جملة من الوثائق الإدارية تحددها الإدارة لها علاقة بنشاطها كأن تسجل كل الأحداث والوقائع التي تحدث في هذه الوثائق المسماة.

* المحضــــر P . V : Procès Verbal

* التقريـــــر Rapport

* عـرض حــال Compte-rendu

1- المحضـــر: هو وثيقة إدارية تسرد فيها الأحداث والوثائق من عون مكلف أو

محلف أو مؤهل أو مختص لذكر وقائع اجتماع معين وهو يمتاز بالقوة في الثبات.

2- التقريــــر: هو وثيقة إدارية تمكن المرؤوس من تقديم عرض للرئيس عن

قضية معينة بكامل التفاصيل مع تقديم الاقتراحات بغية الحصول على الموافقة

أو اتخاذ التدابير.

3- عرض حــال: هو وثيقة إدارية ينقل فيها المرؤوس وقائع ما قصد لترك أثر

مكتوب، ولا يشتمل على اقتراحات كالتقرير، الغرض منه اطلاع المسؤول عن

الحادث أو الواقعــة.

المحضــــــــــر

تعريــف: المحضر هو سرد كتابي يقوم به المحرر، مما رآه أو سمعه، أو أحس به أثناء قيامه بواجبه بكل موضوعية.

محرر المحضر شخص ذو صلاحيات، أو وظيفة محددة مثل: دركي أو شرطي، أو قاضي التحقيق أو مدير ذو مؤسسة ما.

للمحضر قيمة قانونية، ولهذا لابد أن يحمل توقيعا محددا، وهذا ينطبق على جميع الأشخاص ومنهم الشهود والخصوم.

أنــواع المحاضــر: ثمة نوعان رئيسيان من المحاضر:

1. المحاضر المتعلقة بالشؤون الخاصة، مثل: محضر مباحثات أو مداولات مجلس

الإدارة، محضر جمعية عامة للمساهمين، محضر التحكيم بين مؤسستين، ومحضر

الإجراءات التأديبية ... الخ.

2. المحاضر المتعلقة بالشؤون العمومية، مثل: ضبط مخالفة لقانون ما، محضر التحقيق والذي يشرف على تحريره قاضي التحقيق.

شروط تحرير المحضــــر:

على محرر المحاضر أن يحرص على تحقيق الشروط الآتية في أي محضر يحرره:

•سرد تفاصيل الحدث كما وقعت ..../....

•الالتزام بأقصى قدر من الموضوعية والتمحيص.

•تحري أكبر درجة من الدقة في استعمال الألفاظ والمصطلحات وتركيب العبارات.

•نقل الحدث بأمانة

تعريف الرسالة

مخاطبة الغائب مكاتبةً. ولها ثلاثةُ أطراف هي: المرسِل، والرسالة، والمرسَل إليه.

المرسِل -------- الرسالة ---------- المرسَل إليه

أنواع الرسائل

-الرسائل الخاصّة

وتكون بين الأقارب والأصدقاء، وهي الرسائل الأهلية والشخصية التي يعبّر

فيها الكاتب عن نفسه، فيبسط كلامه دون قيود، أو تكلّف. ومنها رسائل الشوق

والهدايا والاستعطاف.

-الرسائل الأدبية

وتكون بين الأدباء. وهي غالباً ما تتضمّن قضيةً أدبية، أو نقدية. وقد تكون مقصورة على المشاعر الودية.

-الرسائل الرسمية

وهي تختلف باختلاف نوعها :

- فهناك الرسائل الإدارية.

- وهناك الرسائل المتبادلة بين أفراد الحكومة أو المسؤولين.

- وهناك الرسائل التي يتبادلها رؤساء الدول والوزراء.

تعريف الرسالة الإدارية

هي التي يبعث بها موظّف في إدارة أو شركة أو تبعث بها إدارة إلى جهة أخرى

لأمور تخصُّ العمل يطلبُ فيها مرسُلها أمراً أو يردُّ على طلب أو يستفسرُ

عن قضية.

أنواع الرسالة الإدارية

قد تكون الرسالة الإدارية طلباً للعمل أو شكوى أو خطاباً إلى قاضٍ أو

بلاغاً عن حادثة أو استعطافاً لتخفيف الحكم أو قد تكون أحد الأشكال من

المعاملات التجارية.

أهمية الرسالة الإدارية

تتمثّل أهميتها في تسيير الحركة الإدارية في مؤسّسة ما أو شركة، وعليها

يتوقّف تنفيذ أمر من الأمور، وقد تشير إلى عقد اجتماع طارئ. ولهذا

فأهميتها تكمن في المصلحتين العامة والخاصّة.

صفات الرسالة الإدارية

- الدقة وسهولة التعبير.

- التقيّد بالمصطلحات الفنية والإدارية والحكومية، ومخاطبة الأفراد

بألقابهم المتعارف عليها في الوسـط الإداري: سعادة، معالي، فضيلة....

- اللفظ على قدر المعنى، والإيجاز حيث يجب الإيجاز والإطناب حيث يجب الإطناب.

- خلوّها من المبالغة، والتأنق الأسلوبي.

- خلوّها من عبارات المجاملة والتبجيل والدخول مباشرة في الموضوع.

الإطار العام للرسائل الإدارية

- البسملة: وتكون في الجهة الوسطى من أعلى الصفحة.

- التاريخ: ويكون في الزاوية اليمنى من أعلى الصفحة، أو بحسب الورقة.

- مخاطبـة المرسَل إليه مع ذكر لقبه ورتبته الوظيفية. ويُكتَبُ ذلك أسفل التاريخ مباشرة.

- التحية الافتتاحية: وأفضلها: السلام عليكم ورحمة الله وبركاته، أو تحية طيبة وبعد....

- موضوع الرسالة: ويأتي بعد التحية مباشرة، ويبدأ متصلاً بحرف العطف

الفاء. (وبعد: فقد تلقّيتُ خطابكم المؤرّخ بـ.... والمتضمّن كذا... وعليه

أفيدكم بأن الأمر كذا وكذا). حيث يعرضُ كاتب الرسالة كلَّ ما لديه من

معلومات.

-التحية الختامية: وتكون إما بـ (السلام عليكم ورحمة الله وبركاته)، أو (وتفضلوا بقبول أطيب تحياتي)، وغير ذلك.

- التوقيع: يكون في الجهة اليـُسرى من أسفل الرسالة مع الاسم كاملاً.

- عنوان المرسِل: يُكتَبُ علـى الجهة اليمنى من أسفل الصفحة مقابلاً للتوقيع. أما إذا كانت الرسالة رسمية فلا حاجة لتكرار العنوان.

تعريـــف:

يعتبر التحرير الإداري عملية الكتابة للوثائق والمراسلات والنصوص والتعليمات وفق صيغة إدارية ورسمية باستخدام أسلوب فني متميز.

التحرير الإداري يستخدم الأسلوب الإداري الذي يتميز عن باقي الأساليب

الأخرى بخصائص خاصة بالإدارة باعتبار ها مرفق عام وصاحب سلطة، يتعين

اختيار المصطلحات الخاصة و التعبير المطلوب حتى تكون الوثيقة المحررة

مفهومة وواضحة من أجل تحقيق هدف الإدارة.

تعد وثائق إدارية جميع المراسلات والمحررات والمستندات التي تتعامل بها

الإدارة فيما بينها وبين الجهات الأخرى كالأشخاص الاعتبارية أو الطبيعية.

ويمكن حصر هذه المحررات فيما يلي:

أ- المراســلات: وتلجأ إليها الإدارة عندما تريد التعامل أو الاتصال أو

المخاطبة (كالرسالة، والإعلان والمذكرة والبلاغ البرقية، والاستدعاء

........الخ).

ب- الوثائـــق: تتعلق بأحداث الإدارية ونشاطها وهي تُعرف بوثائق السرد الإدارية (كالتقرير وعرض حال والمحضر).

ج- النصــوص: وتعتبر وسيلة من وسائل تعتمد عليها الإدارة أثناء ممارسة

نشاطها القانوني تجاه الأشخاص (كالمرسوم، القرار، المقرر............الخ).

Ii- أسلوب التحرير الإداري:

التحرير الإداري يتم بجمل بسيطة الفهم وبمعاني غير معقدة، تحقق غرضين

رئيسين هما: الإعلام والإقناع، ويفضل في التحرير استخدام جمل قصيرة وواضحة

ودقيقة المعاني.

في المراسلات الإدارية يجب في البداية الإشارة إلى جوهر الموضوع لتعريف القارئ بسرعة بالمقصود مع احترام تسلسل الأفكار وترابطها

أما الرسالة فيجب أن يتعرض للعناصر الرئيسة للموضوع، بترتيب وتدرج على أن

يخصص لكل موضوع رسالة على حده إذا كانت المسائل المتعددة مرتبطة بنفس

الموضوع أما الخاتمة فيجب أن تتضمن النتيجة المتوصل إليها.

Iii- مميزات الأسلوب الإداري:

أ- التجرد:

يجب أن يتسم بالجدية والرسمية وتفادي الألفاظ والعبارات غير الموضوعية أو العامية أو المثيرة للإنفعال.

ب- المجاملة:

موقع الوثيقة الإدارية يجسد سلطة الدولة وسيادتها وهي الصف التي تفرض عليه

سلوك اللياقة، وبذلك فإنه بالرغم من كون الإدارة تلزم أحيانا بالإجابة

سلبا على عدد من الطلبات ولو كانت مشروعة ،ومع ذلك فإنها تسعى في كل

الحالات إلى إضفاء صفة التحفظ على ردودها ، بما يجعل الأمل قائما.

ج- المسؤولية:

يعد مبدأ المسؤولية من أسس الإدارة وهو يعني تفادي صياغة المجهول في

الوثائق والعقود الإدارية التي يوقعها مسؤولون تكون هويتهم معرفة.

صيغة استبعاد المجهول يظهر في التحرير الإداري باستخدام الضمير المتكلم مثل: عبارات: أخبركم، يشرفني، قررت... الخ.

د- الموضوعية:

الإدارة مرفق عمومي يسعى إلى تحقيق الصالح العام وهو ما يفرض على أعمالها الحياد، والوضوح، والموضوعية.

هذا الحياد يترتب عنه أن يكون الأسلوب خاليا من كل عبارات التشخيص أو التعسف أو الأحاسيس.

ه- البساطة:

محرر الوثيقة الإدارية عليه أن يجنح البساطة في الأسلوب بما يحقق تبليغ الفكرة باستخدام جمل وألفاظ تكون في متناول العامة من القراء

و- الحذر:

يتسم التحرير الإداري بالحذر الذي هو نتيجة لسمو الإدارة ولمبدأ المسؤولية

وواجب المجاملة بما يمنع معه إتيان الخطأ ،ومعنى ذلك يجب تفادي إصدار

الأحكام المسبقة.

ي- الدقــة:

الدقة والوضوح في التحرير الإداري ميزة مؤكدة وكل ما هو مشكوك فيه أو غير

محقق منه يجب سرده بتحفظ، وكل ما هو مؤكد وموثوق فيه يجب أن يحرر في ألفاظ

دقيقة ومستوفية المعنى بعيدة عن كل حشو في الكلام.

ن- التلخيص:

يجب أن تتضمن الوثيقة الإدارية كل العناصر الضرورية لحسن فهم مضمون

الوثيقة ،كما يجب انتهاج أسلوب الاختصاص في الجمل والإبتعاد عن الحشو في

الكلام أو الإطناب في الشرح

iiii- تسلسل النصوص التشريعية والتنظيمية حسب مستوياتها:

إن القواعد التشريعية ليست كلها في درجة واحدة، فهي تتدرج من حيث الأهمية،

ويأتي في مقدمتها التشريع الأساسي أي الدستور ثم المعاهدات ثم التشريع

العادي وأخيرا التشريع الفرعي.

ولهذا الترتيب أهمية إذ لا يمكن لتشريع أن يخالف تشريعا آخر أعلى منه، ويمكن ترتيبها بحسب قوتها كما يلي:

- الدستور أو التشريع الأساسي.

- القانون.

- الأمر.

- المرسوم.

- القرار.

- المقرر.

- المنشور.

V- أمثلة عن المراسلات الإدارية:

1- المحضــر:

أ- تعريــفه:

المحضر هو سرد كتابي يقوم به المحرر مما رآه أو سمعه أو أحس به أثناء قيامه بواجبه بكل موضوعية.

محرر المحضر شخص ذو صلاحيات، أو وظيفة محددة مثل: دركي أو شرطي أو قاضي التحقيق أو مدير مؤسسة ما.

للمحضر قيمة قانونية، ولهذا لابد أن يحمل توقيعا محددا، وهذا ينطبق على جميع الأشخاص ومنهم الشهود والخصوم.

ب- أنــواع المحاضــر:

ثمة نوعان رئيسيان من المحاضر:

• المحاضر المتعلقة بالشؤون الخاصة مثل: محضر مباحثات أو مداولات مجلس

الإدارة أو محضر جمعية عامة للمساهمين أو محضر التحكيم بين مؤسستين ومحضر

الإجراءات التأديبية ... الخ.

• المحاضر المتعلقة بالشؤون العمومية مثل: ضبط مخالفة لقانون ما أو محضر التحقيق والذي يشرف على تحريره قاضي التحقيق.

ج- شروط تحرير المحضـــر:

على محرر المحاضر أن يحرص على تحقيق الشروط الآتية في أي محضر يحرره:

• سرد تفاصيل الحدث كما وقعت.

• الإلتزام بأقصى قدر من الموضوعية والتمحيص.

• تحري أكبر درجة من الدقة في استعمال الألفاظ والمصطلحات وتركيب العبارات.

• نقل الحدث بأمانة وعدل ونزاهة (توخي الموضوعيــة).

2- المراسيم:

أ- تعريفها:

المراسيم التنظيمية تصدر أما لتطبيق القوانين حالات تدخل في مجال الإدارة

العمومية و غير منصوص عليها قانونا مثل حالة ( تنظيم هيكلة الوزارة).

ب- أنواعها:

و المراسيم التنظيمية صنفان:

• المراسيم الرئاسية: يصدرها رئيس الجمهورية عندما يكون موضوع المرسوم ضمن

سلطات أو صلاحيات الرئيس و قد يرد النص عليها بصلب الدستور أو بأحكام

القانون كما يمارس سلطات تنظيمية في المسائل الغير مخصصة للقانون

• المراسيم التنفيذية: يصدرها رئيس الحكومة طبقا لأحكام المادتين 85 و 125 من الدستور.

3- القرارات:

أ- تعريفها:

هي الإجراءات التنظيمية التي تتخذها السلطات الإدارية في حدود اختصاصاتها.

ب- تصنيف القرارات في:

أ- القرارات الوزارية المشتركة: هي تلك القرارات التي تتعلق بمواضيع تكون

من اختصاص وزارتين أو أكثر و تحمل توقيعات الوزراء المعنيين .

• القرارات الوزارية: هي تلك التي يصدرها وزير واحدا ضمن مهام قطاعه

• القرارات الولائية: تلك القرارات التي يصدرها الولاة ضمن الصلاحيات التي يخولها لهم القانون .

• القرارات البلدية: و هي قرارات يصدرها رؤساء البلديات في حدود اختصاصاتهم.

4- المقــرر: هو نص إداري تنظيمي مثل القرار يصدر عن أي سلطة إدارية في أي مستوى.

5- المنشـــور:

أ- تعريفه:

هي وثيقة تدخل ضمن طائفة التعليمات و لكن نطاق تدخله محدودا في الموضوع و في الزمن.

و المنشور هو وسيلة تمكن الرئيس الإداري مركزيا من إبلاغ المرؤوسين الكيفيات التي يجب أن تطبق ضمنها القوانين و التنظيمات .

6- التعليمة:

أ- تعريفها:

هي وثيقـة ذات أهميـة خاصة و تصدر غالبا عن سلطات إدارية عليا(ممثل رئيس الحكومة، وزير). و نشرها يتـم

بصورة واسعة لكونها توجه للمصالح المركزية و المصالح الخارجية.

ب- أغراضها:

أغراض التعليمة تكمن في مد الموظفين بالكيفيات الواجبة لتطبيق و فهم

النصوص التشريعية و التنظيمية و هي بذلك غير ملزمة للغير و هذا يعني أن

تغيير النصوص التشريعية و التنظيمية يبقى من اختصاص الجهات القضائية دون

سواها.

7- البرقيات :

البرقية رسالة ترسل بواسطة البرق من مكتب بريد إلى آخر وهي وثيقة مختصرة لكنها واضحة المعنى وترسل بطريقة

مستعجلة وسريعة لتوصيل أخبار هامة بشكل عاجل سواء كانت حسنة أو سيئة أو سرية

=

الموضوع الأصلي : دروس كاملة في التحرير الإداري // المصدر : منتديات ورقلة لكل الجزائريين والعرب // الكاتب: nirmin

بلغ الادارة عن محتوى مخالف من هنا ابلغون على الروابط التي لا تعمل من هنا

**manel** · 17/10/2012

دروس كاملة في التحرير الإداري

جزاك الله كل خير ووفقك في أمور دينك ودنياك

الموضوع الأصلي : دروس كاملة في التحرير الإداري // المصدر : منتديات ورقلة لكل الجزائريين والعرب // الكاتب: manel

بلغ الادارة عن محتوى مخالف من هنا ابلغون على الروابط التي لا تعمل من هنا

**fouad** · 06/08/2012

دروس كاملة في التحرير الإداري

شكراا على الموضوع ننتظر كـل جـديـد

الموضوع الأصلي : دروس كاملة في التحرير الإداري // المصدر : منتديات ورقلة لكل الجزائريين والعرب // الكاتب: fouad

بلغ الادارة عن محتوى مخالف من هنا ابلغون على الروابط التي لا تعمل من هنا

**ahceneb35** · 08/06/2016

دروس كاملة في التحرير الإداري

شكرا لك واصل و برك الله فيكم

الموضوع الأصلي : دروس كاملة في التحرير الإداري // المصدر : منتديات ورقلة لكل الجزائريين والعرب // الكاتب: ahceneb35

بلغ الادارة عن محتوى مخالف من هنا ابلغون على الروابط التي لا تعمل من هنا

التوظيف و المسابقات	الخياطة والطرز	الطبخ والحلويات	أزياء حواء	الرقيــة الشرعية و الحجـــــامة	إالاسلامي العام
القرآن الكريم	الحياة الزوجية	التكوين عن بعد	حساب البريد والمواصلات ccp	برامـج الـكـمـبـيــوتــر	البحوث والمذكرات ومحاضرات
التخصصات الهندسية	الكتب الإلكترونية	المكتبة الإسلامية	الثّقافة العامّة	الوثائق الإدارية	تاريخ الجزائر و شخصيات

°ღ°╣●╠°ღ°.. منتديات أرقام الهواتف والعناوين والبريد الإلكتروني والوثائق الادارية ..°ღ°╣●╠°ღ°

منتدى الوثائق الإدارية

اختر منتداك من هنا

المواضيع المتشابهه